10月28日消息，据中国证监会官网消息，证监会10月27日正式发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》。《若干意见》聚焦中小投资者关注的重点问题，围绕强化发行上市过程中的中小投资者保护、营造有利于中小投资者公平交易的制度环境、压实经营机构中小投资者保护责任、严厉打击侵害中小投资者利益的违法行为等八个方面，提出了二十三项具体措施。

具体来看，在强化发行上市过程中的中小投资者保护方面，《若干意见》提出，优化新股发行定价机制。推动形成鼓励长期持有的新股发行网下配售机制，研究试点对锁定比例更高、锁定期更长的网下投资者提高配售比例。进一步提升招股说明书信息披露质量。压实上市公司及相关方的信息披露责任。推动上市公司增强投资者回报。大力倡导上市公司采用“注销式回购”等方式回报投资者。

在营造有利于中小投资者公平交易的制度环境方面，《若干意见》提出，全面优化融资融券监管制度。进一步加强融资融券业务监管，完善融资融券规则，提高融资融券业务透明度和公平性，切实加大投资者保护力度。进一步加强程序化交易监管。加大对程序化交易报告的信息核查力度，完善异常交易监控标准，针对性强化交易监测监控，维护市场交易的公平性等。

《若干意见》还要求强化健全终止上市过程中对中小投资者保护的制度机制。在重大违法强制退市过程中，引导控股股东、实际控制人等采取先行赔付等措施。在上市公司主动退市过程中，应提供现金选择权等保护措施。

此外，《若干意见》还要求加大对欺诈发行、财务信息披露造假等严重损害投资者权益的违法行为的打击力度，严厉整治各类不利于投资者保护的市场乱象。